Thủ tục hải quan đối với cây giống xuất khẩu

Vườn ươmđược phân loại là mặt hàng kiểm tra theo luật định theo quy định về xuất khẩu hạt giống, cây giống và hoa; như vậy, nó phải chịu sự giám sát kiểm dịch hải quan bắt buộc. Quá trình này được chia thành bốn giai đoạn cốt lõi: 1. Đăng ký năng lực sơ bộ; 2. Kiểm tra kiểm dịch xuất xứ trong nước; 3. Khai báo và giải phóng hải quan tại cảng; và 4. Thông quan nhập khẩu tại Nước đến.

I. Các tiêu chuẩn cần thiết trước khi xuất khẩu (Phải được lấy trước khi vận chuyển; không được xử lý hồi tố)

1. Trình độ cơ bản của doanh nghiệp

1) Quyền hoạt động xuất nhập khẩu (Đăng ký hải quan, truy cập hệ thống "Cảng điện tử"); 2) Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp sản xuất và kinh doanh hạt giống, cây giống và hoa xuất khẩu (Bằng cấp cốt lõi, có giá trị trong 3 năm).

Kênh ứng dụng: Ứng dụng trực tuyến thông qua nền tảng "Internet + Hải quan", sau đó là xác minh hải quan tại chỗ đối với cơ sở vườn ươm, hệ thống bảo vệ thực vật và hồ sơ theo dõi sâu bệnh/bệnh.

Yêu cầu bắt buộc: Sở hữu (hoặc thỏa thuận hợp tác) một vườn ươm được chỉ định xuất khẩu; không có dịch bệnh hoặc sâu hại thực vật lớn nào xảy ra trong vòng hai năm qua; tuyển dụng nhân viên bảo vệ thực vật tận tâm; và duy trì hồ sơ đầy đủ về việc chăm sóc vườn ươm và kiểm soát sâu bệnh/bệnh tật.

2. Tài liệu bổ sung cho đàn giống chuyên biệt

1) Các loài có nguy cơ tuyệt chủng (ví dụ: Bạch quả, Thủy tùng, Podocarpus): "Giấy phép xuất nhập khẩu các loài động vật và thực vật hoang dã có nguy cơ tuyệt chủng" (Giấy phép các loài có nguy cơ tuyệt chủng), do Văn phòng quản lý xuất nhập khẩu các loài động vật và thực vật hoang dã có nguy cơ tuyệt chủng thuộc Cục Quản lý Lâm nghiệp và Đồng cỏ Quốc gia cấp. 2) Vườn ươm biến đổi gen (GM): "Giấy chứng nhận an toàn sinh học đối với sinh vật biến đổi gen" do Bộ Nông nghiệp và Nông thôn cấp. 3) Yêu cầu cụ thể đối với một số quốc gia: Báo cáo về việc thử nghiệm môi trường trồng trọt và/hoặc Giấy chứng nhận khử trùng/khử trùng.

3. Xác minh trước các yêu cầu kiểm dịch của quốc gia nơi đến (Ưu tiên hàng đầu)

Tiêu chuẩn đầu vào khác nhau đáng kể ở các quốc gia khác nhau:

Úc, New Zealand và EU: Cấm sự hiện diện của đất bản địa; môi trường trồng trọt phải được khử trùng; bắt buộc phải khai báo kiểm dịch bổ sung; và việc canh tác/quan sát kiểm dịch sau nhập cảnh được thực thi.

Đông Nam Á: Nói chung yêu cầu phải có Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật chính thức; một số quốc gia bắt buộc phải khử trùng toàn bộ container vận chuyển.

Xác nhận trước: Cho phép cây con "rễ trần" hay cây con có "bóng đất" (bóng rễ) còn nguyên vẹn; liệu có cần Giấy chứng nhận xuất xứ hay không; và liệu có cần phải có dấu khử trùng IPPC trên bất kỳ vật liệu đóng gói bằng gỗ nào hay không. 

II. Hoàn tất quy trình thông quan xuất khẩu nội địa (Kiểm tra kiểm dịch địa phương → Khai báo và giải phóng hải quan tại cảng)

Giai đoạn 1: Chuẩn bị hàng hóa và sơ chế đàn giống (Hoàn thành trước khi khai báo kiểm tra)

Loại bỏ đất: Đại đa số các quốc gia nghiêm cấm nhập khẩu đất tự nhiên; do đó, rễ của cây con rễ trần phải được rửa sạch và thay thế các cục đất của cây con được vo tròn bằng vải bố bằng môi trường phát triển vô trùng.

Kiểm soát sâu bệnh: 7–15 ngày trước khi xuất khẩu, toàn bộ khu vực vườn ươm phải được phun thuốc trừ sâu, diệt nấm; lá bị bệnh, tổ côn trùng phải được loại bỏ đảm bảo không còn côn trùng sống, trứng côn trùng và vết bệnh.

Tiêu chuẩn đóng gói: Sử dụng thùng carton hoặc thùng nhựa thoáng khí; bao bì bên ngoài bằng gỗ phải có dấu khử trùng IPPC. Đối với cây con rễ trần, rễ phải được bọc lại để giữ ẩm; đối với hàng hóa được vận chuyển bằng đường hàng không, cần phải có bao bì được kiểm soát nhiệt độ.

Chuẩn bị hồ sơ: Hợp đồng ngoại thương, hoá đơn thương mại, phiếu đóng gói, biên bản tự kiểm tra vườn ươm và bản sao giấy chứng nhận đăng ký vườn ươm.

Giai đoạn 2: Khai báo kiểm tra hải quan địa phương (Giai đoạn cốt lõi của kiểm tra theo luật định; khai báo 1–2 ngày trước khi giao hàng)

Kênh khai báo: Hệ thống "Một cửa" thương mại quốc tế/nền tảng "Internet + Hải quan"; hồ sơ kiểm tra điện tử được gửi qua các kênh này.

Phạm vi kiểm dịch, kiểm tra hải quan tại chỗ:

Xác minh giống, số lượng và tên khoa học Latin của đàn giống cây con so với các tài liệu kèm theo.

Kiểm tra thực vật: Kiểm tra sự hiện diện của côn trùng sống, bệnh nấm, hạt cỏ dại hoặc đất sót lại.

Kiểm tra môi trường nuôi cấy, bao bì bên ngoài và nhãn hiệu IPPC.

Các mẫu nghi ngờ có thể được gửi đến phòng thí nghiệm để xét nghiệm nhằm phát hiện đối tượng kiểm dịch.

Xử lý kết quả cách ly:

Tuân thủ: Hải quan cấp "Giấy chứng nhận thông quan cho hàng hóa xuất khẩu" điện tử và cấp Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật chính thức; giấy chứng nhận đi cùng với lô hàng.

Không tuân thủ: Có thể cho phép sử dụng phương pháp khử trùng hoặc diệt trừ sâu bọ bằng hóa chất, sau đó tiến hành kiểm tra lại. Nếu vấn đề không thể được giải quyết thông qua việc xử lý, toàn bộ lô hàng sẽ bị cấm xuất khẩu và phải trả lại hoặc tiêu hủy. Giai đoạn 3: Khai báo và giải phóng hải quan cảng (Khi hàng đến cảng/kho ngoại quan sân bay)

Đăng tải hồ sơ khai hải quan lên Hệ thống “Một cửa”:

Giấy tờ cơ bản: Giấy ủy quyền hải quan, Hợp đồng, Hóa đơn thương mại, Danh sách đóng gói, Giấy chứng nhận thông quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật;

Tài liệu bổ sung: Giấy chứng nhận xuất xứ, Giấy phép CITES (Giấy phép cho các loài có nguy cơ tuyệt chủng), Giấy chứng nhận khử trùng (theo yêu cầu của quốc gia đến);

Rà soát chứng từ hệ thống hải quan + Kiểm tra/xác minh ngẫu nhiên:

Xác minh thông tin tài liệu không cần giấy tờ; đối với hàng hóa được gắn cờ kiểm tra, tiến hành xác minh tại chỗ về cây giống, bao bì, giấy chứng nhận;

Không phát hiện bất thường trong quá trình kiểm tra → Hệ thống giải phóng hàng → Hàng hóa được xếp lên tàu/máy bay để xuất khẩu;

Lưu ý: Sau khi hoàn tất kiểm tra kiểm dịch tại địa phương, tờ khai hải quan xuất khẩu có thể được xử lý tại bất kỳ cảng nào trên toàn quốc.

III. Quy trình thông quan nhập khẩu tại Quốc gia Đến (Nước ngoài) — (Người mua chịu trách nhiệm; Người bán hợp tác bằng cách cung cấp các tài liệu cần thiết)

1. Chuyển trước chứng từ cho người mua (Trước khi hàng đến)

Bản sao được quét của bộ chứng từ thông quan hoàn chỉnh: Bản gốc Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật, Giấy chứng nhận xuất xứ, Hóa đơn thương mại, Danh sách đóng gói, Vận đơn / Vận đơn hàng không, Giấy chứng nhận khử trùng, Giấy phép CITES (nếu có).

2. Khai báo hải quan và kiểm dịch tại cảng đến

Nhà nhập khẩu/Đại lý hải quan địa phương nộp tờ khai cho cơ quan kiểm dịch nông nghiệp của nước đến;

Kiểm tra tại chỗ của nhân viên kiểm dịch chính thức:

Xác minh tính xác thực của Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật chính thức của Trung Quốc, giống cây giống, giá thể trồng trọt và không có sâu bệnh;

Các quốc gia như Úc, New Zealand và Hàn Quốc bắt buộc phải xét nghiệm trong phòng thí nghiệm thông qua lấy mẫu ngẫu nhiên;

Bố trí cách ly:

Đã được phê duyệt: Phát hành ngay lập tức; tiến hành làm thủ tục hải quan và thu gom hàng hóa;

Đã phát hiện loài gây hại có hại: Ba phương án hành động có thể thực hiện: ① Khử trùng toàn bộ thùng chứa để diệt trừ loài gây hại; ② Phân lập và trồng cây con để quan sát trong khoảng thời gian từ 1–3 tháng; ③ Từ chối nhập cảnh—hàng hóa phải được trả về nơi xuất xứ hoặc tiêu hủy tại chỗ, mọi tổn thất liên quan sẽ do Người gửi hàng chịu. IV. Danh sách kiểm tra các tài liệu cốt lõi để thông quan xuất khẩu cây giống

Tài liệu cơ bản cần thiết

Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp xuất khẩu cây giống, hoa;

Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật do Hải quan cấp (Được công nhận trên toàn cầu; xác minh bắt buộc tại cảng đến);

Tờ khai hải quan hàng xuất khẩu (điện tử);

Hợp đồng ngoại thương, hóa đơn thương mại và phiếu đóng gói;

Vận đơn đường biển/Vận đơn hàng không;

Giấy chứng nhận khử trùng IPPC (Áp dụng cho bao bì bằng gỗ).

Tài liệu bổ sung (Theo yêu cầu)

Giấy chứng nhận xuất xứ GSP (Mẫu A) / Giấy chứng nhận xuất xứ chung (CO) (Đối với việc cắt giảm/miễn thuế);

Cây giống có nguy cơ tuyệt chủng: Giấy phép nhập khẩu và xuất khẩu động vật và thực vật hoang dã;

Báo cáo thử nghiệm vô trùng cho môi trường trồng trọt;

Các tờ khai kiểm dịch bổ sung được yêu cầu bởi quốc gia đến.

V. Rủi ro thông quan thường xuyên và những điểm chính cần tránh cạm bẫy

Vườn ươm thiếu đăng ký xuất khẩu: Không thể khai báo kiểm tra, dẫn đến không thể xuất khẩu hoàn toàn;

Cây giống chứa đất tự nhiên: Các chuyến hàng đến Châu Âu, Châu Mỹ, Úc và New Zealand sẽ bị từ chối ngay lập tức—toàn bộ thùng chứa sẽ bị trả lại hoặc tiêu hủy;

Sai sót trong thông tin Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật: Sự khác biệt giữa giấy chứng nhận (giống, số lượng, tên khoa học Latinh) và hàng hóa thực tế sẽ dẫn đến việc hàng hóa bị giữ lại tại cảng đến;

Phát hiện sâu bệnh hại: Các biện pháp khử trùng/tiêu trừ côn trùng phải được hoàn thành trước khi xuất khẩu; kiểm soát dịch hại nghiêm ngặt trong vườn ươm là bắt buộc;

Bao bì bằng gỗ thiếu nhãn IPPC: Cơ quan hải quan nước ngoài sẽ giữ lại container và việc khử trùng bắt buộc sẽ phải chịu chi phí đáng kể;

Hết hiệu lực kiểm dịch: Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật thường có thời hạn hiệu lực từ 14–21 ngày; hiệu lực của giấy chứng nhận phải được phối hợp chặt chẽ với lịch trình khởi hành của tàu.